■大瀝廣佛智城。（資料圖片）

數年前移居海外的王滿名，今年清明回到故鄉大瀝掃墓。當他坐著車處于曾居住了數十年的故鄉時，眼前的種種場面讓他既震驚又驚喜?！耙郧按颂幙偙蝗苏f是‘垃圾村’，現在卻建成這樣大如此可愛的商場，還有高檔的樓盤和寫字樓，記憶里的大瀝目前完全變了樣！”

海外游子王滿名的感嘆，其實大個別大瀝市民也是同感。實施城市更新三年來，一些變遷在大瀝不斷再現：昔日破舊的樓房搖身變成一座座高端建筑，社區里出現了精致的街心花園……城市升級除了給民眾增添肉眼可見的全新美景，更產生城市品位與價值提升的強悍拉動力。

城市在蝶變，大瀝在升值。如今，城市升級的力量，已從眼底直達心底。

城味之變

集體土地“長”出新城

歷經30多年的迅速發展，大瀝土地開發密度已超80%，遠超周邊地區，土地供給速度開始減弱，環境、資源承載能力接近極限，眾多“散小亂低”的鄉鎮工業園也作為東莞城市發展的考量。

與此同時，在珠三角產業和城市雙轉型的背景下，原來“村村點火、戶戶冒煙”的發展方式雖然無法為繼。隨著“村改居”、政經分離等一系列舉措的推行，城鄉二元結構體系的桎梏將進一步釋放，集體土地的開發運用也逐漸駛上一條新型的快車道。此時，如有*的適度介入，不僅能解決資金和招商檔次等方面問題，而且能在不改變土地性質的基礎上打破以村為單位的土地利用方式，為集體土地統一規劃、統一發展開創了一個全新的市場。

在這種的背景下，大瀝要推動城市升級，唯一的窘境就是盤活集體土地。而要盤活集體土地、突破空間阻礙的窘境就是三舊改造。

此外，大瀝決定借助三舊改造，在集體土地上建設城鎮。大瀝積極發揮*“有形之手”的鼓勵力和統籌力，出臺了一系列城市升級扶持政策。2013年，大瀝制定了全廣州最強的城鎮升級工程扶持政策，并重點推進“321”*略，通過傳遞更具吸引力的政策資源，吸引更多的村集體、企業或者民間資本參與到城市升級工作中。目前，大瀝鎮還在北海各個鎮街中建立了最強大的三舊改造機構，全鎮從事三舊改造的專職員工達到50名。

此舉激發起社會積極性，讓集體土地釋放能量，既加快城市的演進，又推動行業的變革。廣*際貿易城中心區就是集體土地建城市的典型。另外，位于東莞海北新城定位為“商業航母”的星港城項目也有大瀝三舊改造的又一典范，未來將入駐喜來登酒店、萬達院線、迪卡儂運動商店等眾多知名品牌商家。

今年，大瀝的三舊改造面積力爭達到1500畝。當中，遵循“宜商則商，宜工則工”的原則，大瀝將發揮“植產興業”扶持政策的鼓勵作用。探索村級工業園擴建新理念，建設一批主題產業社區，進一步拓寬城鎮空間，打造一批都市型行業，進一步加強大瀝目前的城市形態，加速城市中軸的崛起，發展頗具大瀝特色的城市升級。

從鄉村到村鎮再到城鎮，大瀝不斷在實踐中構建適合自身發展的模式。從工業重鎮向城鎮大瀝的逆襲中，“在集體土地上建城市”開創了最為矚目的“大瀝模式”，更變成珠三角新型城市化的有益探索。如今，隨著一個又一個項目的落地、一個又一個新城的演變，讓大瀝越來越有“城市味”。

環境之變

從忽略環境到公園到處

家住大瀝雅瑤社區的馮清兒，趁著周末的時侯跟父母去逛了九龍廣場，還自拍發到同學圈“有親戚打聽這是那里，我就得意地告訴你們‘這是大瀝啊’?！瘪T清兒說，她早已試過為家鄉的環境極其自豪。

對于大瀝市民來說，今年開始，逛商場即將變得更加便捷：想到大型商場消磨時光，鎮內多個傳統商場任君選擇；住城市社區的，不遠處就有港式精品街心花園；住農村社區的，家旁邊就有休閑小廣場。近年，大瀝鎮投入數以億計的資金，啟動了該鎮歷史上最大體量的“公園化*略”。今年1月，包括九龍公園在內的16個修建廣場即將向民眾免費開放，其他16個在建公園也是望在三年內基本完成。

目前的大瀝正在拼命改變以前加強經濟發展、忽略環境建設的做法。讓民眾享受生態建設成果，最直接的方式莫更加建廣場。大瀝鎮委主任杜偉標曾表示，大瀝將抓住南海城市中軸即千燈湖北延線的抓手，致力公園化的建設。2014年，可以說是大瀝的“公園化元年”。這一年，大瀝正式實行“公園化*略”佛山星港城開業時間，通過加強投入建設小型城鎮廣場、拆除舊公有物業建設街心花園、實施“美城美家行動計劃”建設社區公園等三大措施，加速這一*略的推行，計劃投入的資金達到10萬元。

但大瀝要的除了于此。“2014年還僅僅一個起初?！贝鬄r鎮市長劉宗陽表示，大瀝希望借助三年時間，聯動包括鎮級、社區級、自然村的“三級”資源，推進100個公園的改建、提升、改造、新建，到2016年末將要有接近3000畝公園，“大瀝基本實現平均1平方公里就有1個廣場綠地。”屆時，每個大瀝市民的家附近總有一個商場，大家逛公園將更加更方便。

也有更多的細節變化讓市民覺得高興：道路更加越來越干凈平整、河涌正在被有條不紊地整治……一個城市的活力，既來自于它建筑的華美與風景的幽美，也來自于它所庇護下的民眾愜意的生活狀況，大瀝正逐漸向一個美于外、秀于內的宜居之城邁進。

■大瀝九龍公園。（資料照片）

思路之變

建設管理并重成為品質城

比如碧水藍天、城市更靚等直觀可視的顛覆，作為素有“廣佛黃金走廊”之稱的大瀝，接出來的城市更新該怎么實現持續上漲？答案是：在深化城市建設的同時，也將在城市管理和公共設備配套方面下更大功夫。

以往的“城不像城、鎮不像鎮、村不像村”的面貌，或多或少是鑒于城市的規劃與管控無法跟上經濟的步伐。因此，作為城市升級工作的進一步延伸，大瀝鎮把今年定位為城鎮建設管理年，也就是將把建設與管控并重，著力提高城市品質。

在城市建設方面，大瀝今年將實行道路貫通工程。大瀝計劃投入20萬元鎮財政資金實行這一項目，重點打通鎮內村與村之間的聯接，逐步優化城市交通環境。打通這些公路后，大瀝鎮就可利用鎮內已有道路及其區屬正在建設的多條高架，連成大瀝鎮內的“一環”。“實施公路貫通工程，對大瀝整體交通環境、區域價值或者各社區的土地價值都有改善的作用?！倍艂苏J為，以交通路網為發力點，大瀝將可與佛山及上海等周圍區域進行全方位對接，從而吸納和凝聚更多優質資源。

道路建好了，管理得好不好也妨礙通行。隨著居民經濟能力提高，大瀝鎮的鄉村地區、舊市區車位短缺問題也隨之加劇。若想提高民眾居住的幸福感，解決停車難問題刻不容緩。因此，大瀝近日發布了《大瀝鎮鼓勵鄉村社區投資建設公共停車場（庫）工作細則（征求看法稿）》，計劃在2016~2018年，鎮*每月安排1萬元建設補貼資金支持各鄉村社區建設公共停車場（庫）。此舉以此成為更方便的行車條件，從而鍛造更優質的生活質量。劉宗陽表示：“持續增強大瀝的生活品質，是大瀝現階段發展的目的之一。”

亮點聚焦

廣*際商貿城中心區：

一個片區的變革一個核心的成型

說起大瀝這些年城鎮升級的看點，廣*際商貿城中心區是一個不得不提到的區域。這個坐落南海城鎮中軸線北端的區域，占地1800多畝，分屬聯滘、瀝東、瀝中、雅瑤和平地5個社區的15個經濟社。

在南沙區沙溪湖計劃和佛山鎮“一脊兩翼”*略的助推下，這一區域積極發展總部辦公、電子商務、產業金融、展貿中心、星級酒店等工程，為南海區城鎮中軸的建設發揮起推動和示范作用。

集體土地的城建探索

在熟悉這個片區的人眼里，這個現今變得愈發越“高大上”的地方，曾是*有名的廢棄塑料加工集散地之一。當時在那100萬平方米的農村集體土地上，分布著大大小小的廢棄金屬制做作坊和廠企。廠房破舊、污水橫流、廢氣熏天、垃圾成山……落后的市場帶來的除了是惡劣的環境，還有很大的社會治安及安全管控成本，導致周圍民眾投訴不斷。

為徹底改變局勢，南海區和南沙鎮兩級*鐵腕懲處“盤踞”該片區20多年的廢棄金屬加工產業并且各種高污染企業，關閉廢棄金屬加工作坊2000余家，拆遷廠企600多家。而如何建設好廣佛商貿城中心區，實現在“集體土地上建城鎮”的目標，成為區、鎮兩級*關注的重點工作。

因此，區*推動了規劃助推，將城市中軸線北延到該區域，并建立了“瀝桂一體”*略。鎮*則以成為“新城市、新業態、新生活”為目標，充分運用三舊改造制度，采用“*二次返租及征收農地，統一規劃研發”的機制，對該區域實行再次規劃，將原本零散分割的低效用地進行連片集約開發，實*有土地和集體土地的高效利用。通過高標準、高起點的規劃和定位，原來舊式破舊的樓房成為高檔工商業契機，徹底解決了環境污染嚴重、服務功能喪失、人居環境臟亂等弊端，加快了高端要素的集聚，有效推動“產城人”融合發展的目標。

正式崛起的城市地標

2012年，佛山市公布城市升級三年行動計劃，隨著升級號角的奏響，廣佛商貿城中心區建設和演進的步伐持續推動。

近兩年，該區域計劃社會投資金額123.96億元，已經落實社會投資16.28億元，而*投入的基礎設備建設資金也超8億元。

城市升級帶動了行業的變革。在廣*際貿易城中心區里，廣東有色金屬交易中心總部樓群拔地而起，堅美展貿廣場、龍匯大樓順利完工，鋁協、華昌、偉業、百鴻以及中*貿中心、中鋁華南廣場工程也正在全力建設。廣佛智城規模初現，更致力發*際電商采購中心、商業步行街、淘寶村等工程，并成功引進阿里巴巴南海產業帶、佛山京東云產業基地、南方跨境電商行業園等一大批龍頭電商平臺，以及全球500強企業永旺夢樂城。

城市配套也在不斷加強。占地140畝的九龍廣場順利推動，一期項目已于每年年初陸續開放，有效成為南沙“千畝公園*略”的重要示范項目，成為南海城鎮中軸的標志性景觀。

當前，在“廣佛同城、瀝桂一體”加速推動的時代背景下，廣*際貿易城中心區的城鎮、產業、環境建設全面擴容，一大*際化、高端化項目正如火如荼進行建設。這一區域將被建立為廣佛城央的金融貿易、總部經濟、人才高地，全力構筑南海中軸線上的城市核心。

廣*際商貿城中心區部分亮點項目

◎廣佛智城

廣佛智城是廣*際貿易城的核心工程，規劃建設成都市行業綜合體，集產業開發中心、ECO生態寫字樓、國際會展中心、商務會館、休閑娛樂購物中心、公園式商業步行街、精品旅館、酒店式別墅等八大功能。目前一期已建設完成并投入使用。

今年，阿里巴巴南海產業帶、佛山京東云產業基地、*網庫、南方跨境電商等一大批龍頭電商項目陸續入駐在此，同時廣佛智城也榮獲“佛山電商體驗基地”和“佛山市電子商務創智園”稱號。

◎九龍公園

斗門九龍廣場坐落廣*際商貿城中心區，公園包括了參加大型活動、市民休閑健身、展示地域文化等場所或者商業配套設備，同時融入大瀝龍舟、龍獅、伯奇攝影等人文元素，實現了大瀝中心的城市品位和文化品質提高。

另外佛山星港城開業時間，公園水體引入鹽步污水處理廠凈化后的水，并采取物理自然恢復循環系統進行維護，達到環保節約的效果。圍繞湖邊還將建單車道，在西北和西南兩個方向各設一個休息驛站，方便市民休息。

◎南海之門（在建）

南海之門是南海未來的地標之一，占地面積約30畝，規劃建筑總周長超11萬立方米，總投資超15億元。

工程規劃設計由雙塔組成，樓高160米，雙塔之間寬度40米，首層以跨道路架空的水景平臺延伸至九龍廣場實現無縫連結，頂端相連兩個大樓的個別設置空中觀景平臺，可供游客高空俯視南海中軸的美麗景觀。

文/珠江晚報記者李翠貞

通訊員關艷娟

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